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敘利亞北部沖突未見緩和跡象(國際視點)

自去年12月以來,敘利亞西北部因暴力沖突而被迫流離失所的人數已超過90萬人,其中約81%為婦女和兒童。圖為2月14日,在敘利亞北部阿勒頗省阿夫林,逃離家園的孩子們坐在臨時營地的帳篷里。

新華社發

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近期,敘利亞西北部的伊德利卜局勢持續緊張。聯合國警告說,敘西北部沖突不斷升級,人道主義危機達到了“令人震驚的新水平”。多方呼吁加大對敘利亞的人道主義救援,全力推進敘利亞政治解決進程。

2月19日,位于敘北部的阿勒頗國際機場當天迎來恢復運行后的首架航班。此前,敘政府軍宣布已全面控制大馬士革通往阿勒頗之間的公路。一段時間以來,敘政府軍對敘北部反對派武裝和極端武裝展開的軍事行動取得積極進展,相繼收復大片失地。與此同時,土耳其方面對敘政府軍的軍事行動保持高度關注,相關外部力量對敘西北部地區的介入與博弈也邁入“深水區”。持續的沖突還造成嚴重的人道主義危機,引發國際社會極大擔憂。

聯合國一方面呼吁全力鏟除敘利亞境內的恐怖主義,為敘利亞政治進程創造有利安全環境,一方面敦促有關各方通過對話談判尋求敘利亞問題的綜合長期解決方案。

西北部地區沖突不斷

連日來,敘政府軍與反對派不斷爆發沖突。2月19日,敘俄空軍聯合對阿勒頗省西部達拉特·伊扎鎮以及伊德利卜省薩爾敏鎮、達納鎮、卡米納斯鎮、巴桑古爾村一帶實施了空中打擊,敘地面部隊則對阿勒頗省西部阿塔里布鎮一帶實施了炮擊。敘總統巴沙爾·阿薩德2月17日表示,將繼續追擊“恐怖分子”,直至奪取“全面勝利”。

支持敘利亞反對派武裝的土耳其政府多次警告,已經做出必要軍事準備,旨在迫使敘政府軍重返索契協議邊界。土耳其總統埃爾多安2月19日警告說,如果敘利亞政府在2月底前不撤軍,土耳其將在伊德利卜發起軍事行動。

2月17日至18日,土耳其和俄羅斯兩國代表團在俄羅斯首都莫斯科舉行會談,旨在通過外交途徑緩和伊德利卜緊張局勢,但雙方未能達成共識。

敘利亞伊德利卜省與土耳其接壤,是敘反對派武裝和極端組織在敘境內控制的最后一塊主要地盤。2018年9月,俄羅斯總統普京和埃爾多安在索契會晤,雙方決定在伊德利卜省的敘政府軍與反對派武裝之間建立“軍事降級區”。根據協議,土方以監督停火的名義在伊德利卜設立12個觀察點。

隨著美國從這一地區撤出部分軍事力量,敘北部地區局勢發生微妙變化。敘政府軍自去年底以來展開了新一輪大規模軍事行動,旨在對活躍于伊德利卜省和阿勒頗省區域及周邊地區的反對派武裝和極端組織予以打擊,以進一步收復這一地區。近期,敘政府軍和土耳其軍隊在伊德利卜罕見地爆發正面沖突,雙方在交火中各有傷亡。伊德利卜問題再次成為各方關注焦點。

土耳其國防部長阿卡爾19日表示,土方不會從伊德利卜地區的觀察點撤離,作為擔保國,土方有權為保障停火機制而采取必要措施。同時,他還希望美國和歐洲國家履行相關承諾,對伊德利卜地區局勢采取進一步舉措。

同一天,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫向外界表示,俄土雙方未來一段時間將繼續保持溝通,以阻止伊德利卜地區局勢進一步惡化和升級。

人道主義危機不斷加劇

持續的沖突加劇了敘北部地區人道主義危機。聯合國人道主義事務負責人馬克·洛科克2月17日警告說,敘利亞西北部的人道主義危機已達到“令人震驚的新水平”,強調各方停火是唯一選擇。

根據聯合國的數據,2019年12月1日以來,敘利亞約有90萬人因沖突而背井離鄉,其中絕大多數是婦女和兒童。洛科克表示,他們的身體和精神受到創傷,營地已經人滿為患,不少人被迫在寒冷的氣溫下睡在戶外,許多嬰幼兒因此被凍死。他強調,除非聯合國安理會成員和有影響力的各方超越各自利益,否則這場沖突“可能釀成本世紀最大的人道主義悲劇”。

土耳其內政部移民局近日表示,土耳其已接收的敘利亞難民超過357萬人。

世界衛生組織2月18日表示,2019年12月1日至今年2月18日,敘利亞西北部的近550處衛生設施中,僅有約一半正常運轉。持續沖突破壞了世衛組織及其在敘西北部合作伙伴的常規衛生免疫服務,大大增加了疾病暴發的風險。在近90萬流離失所者中,50多萬兒童的生存和福祉令人極為關切。

聯合國兒童基金會18日也對這一地區50多萬兒童被迫流離失所表示極大關切,稱將繼續提供物資援助,呼吁沖突各方必須保護兒童及其賴以生存的基礎設施,并允許人道主義工作者根據國際人道主義法對當地巨大的援助需求做出反應。

目前包括中國在內的多方紛紛呼吁國際社會加大對敘利亞的人道救援,努力改善敘利亞人道主義局勢,同時支持有關各方繼續通過對話談判,尋求伊德利卜問題的綜合長期解決方案。

政治解決才是唯一出路

敘利亞國內政治分析人士奧馬爾對本報記者表示,敘政府軍發起軍事行動收復固有領土的計劃仍會持續。目前,敘政府對國內局勢的控制力穩步上升,主權和領土完整在形式上得到了尊重。但這些還不夠,敘方仍在積極謀求收復伊德利卜,穩定北方局勢,進而實現對全境的實際管控。同時,敘方也將繼續在輿論上強烈譴責外部力量的軍事干預以及美國對敘利亞石油資源的掠奪。

奧馬爾指出,敘西北部地區動蕩局勢的最終解決,以及當地人道主義危機的緩解,都繞不開敘利亞問題相關各方通過對話談判尋求問題解決方案。政治解決才是結束敘利亞危機的唯一出路。

對于土敘沖突的走勢,土耳其政治經濟與社會研究基金會主席杜蘭日前撰文稱,從目前情況看,敘政府不會按照土方要求在2月底前從索契協議規定的“沖突降級區”撤出部隊。由于土耳其的需求是在敘北部建立一個有持久邊界的安全區,并確保其部署在伊德利卜觀察哨內軍人的安全,因此調解雙方矛盾的難度很大。

俄羅斯科學院歐洲研究所專家舒米林認為,伊德利卜地區對于土敘兩國來說都至關重要,土敘都不會放棄伊德利卜。對于俄土關系走向,舒米林稱,土敘間的軍事沖突不會發展成俄土對抗,俄羅斯不會放棄與土耳其建立的良好關系。

專家認為,在敘利亞問題上,俄羅斯和土耳其的動向值得關注。目前,在“俄進美退”的背景下,俄土在敘利亞問題上的態度和關系都十分微妙,既存在利益交集,同時又有明顯分歧。隨著美國在敘利亞的影響力有所下降,土俄都試圖在敘利亞問題上謀求更多的接觸和利益平衡。奧馬爾認為,未來不排除土俄雙方相互妥協、制定出階段性新方案的可能性。

責任編輯:許曄

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  • 2020-02-21 13:48

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